Naczelny Sąd Administracyjny wydał wyrok: Tychy mogą prowadzić DPS w Kobiórze

- Miasto Tychy może prowadzić Dom Pomocy Społecznej dla seniorów w Kobiórze - taki jest wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wygraliśmy w ten sposób z decyzją byłego wojewody śląskiego z PiS. Przez niezrozumiały upór Jarosław Wieczorek straciliśmy ponad 2 lata i publiczne pieniądze. Ponad 60 osób nie mogło zamieszkać w placówce dla nich przygotowanej - informuje pełniący obowiązki Prezydenta Miasta Tychy Maciej Gramatyka.

Wcześniej, już 8 stycznia 2024 r. nowy Wojewoda Śląski Marek Wójcik (PO) wydał zezwolenie na prowadzenie DPS-u przy ul. Promnickiej 53 w Kobiórze.

Placówka będzie oferować usługi bytowe, opiekuńcze, wspomagające, edukacyjne oraz specjalistyczne dla 66 osób. W budynku znajdują się pokoje 2 i 3-osobowe dos­tosowane dla osób z niepełnosprawnościami, każdy z włas­nym węzłem san­i­tarnym (prysznic, toaleta, umy­walka). W obiekcie znajduje się także sala wypoczynkowa dzi­enna - świ­etlica z biblioteką, jadal­nia, pomieszcze­nie speł­ni­a­jące funkcję kapl­icy, sali kon­cer­towej, sali kinowej, teatral­nej. Na każdej z trzech kondy­gnacji znajduje się pokój kąpielowy dla osób niepełnosprawnych oraz aneks kuchenny i dyżurka pielęgniarska. W budynku znajduje się także kompleks medy­czno - reha­bil­i­ta­cyjny: gabi­net lekarski, gabi­net zabiegowy, sala reha­bil­i­ta­cyjna do ćwiczeń indy­wid­u­al­nych, sala do ćwiczeń grupowych. Położenie obiektu daje możli­wość spacerowa­nia i odpoczynku na świeżym powietrzu.

- Chcielibyśmy, by pod koniec marca wszystko było gotowe na otwarcie Domu Pomocy Społecznej przy ul. Promnickiej 53 w Kobiórze. Czekamy na to od dawna, ale najbardziej czekają mieszkańcy naszego miasta, którzy w tym miejscu chcą przebywać pod troskliwą opieką wykwalifikowanej kadry - podkreśla Maciej Gramatyka.

Więcej o usługach piszemy w artykule: Dom Pomocy Społecznej "Dobre Miejsce" w Kobiórze wkrótce rozpocznie działalność .

Przypomnijmy:

W 2017 roku Tychy kupiły od Archidiecezji Katowickiej Kościoła Rzymskokatolickiego ponad 3-hektarową działkę wraz z dwoma budynkami w Kobiórze. Od początku miasto deklarowało, że przeznaczy kupioną nieruchomość na dom pomocy społecznej dla osób w podeszłym wieku. Prace adaptacyjne, dostosowujące obiekt do planowanej działalności zostały zakończone jesienią 2021 r. W październiku 2021 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Pszczynie wydał zawiadomienie o dopuszczeniu budynków do użytkowania.

Zgody na prowadzenie domu pomocy społecznej przez miasto Tychy nie wydał jednak Wojewoda Śląski, który zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach dwie uchwały Rady Miasta Tychy: o utworzeniu jednostki organizacyjnej Tyski Dom Pomocy Społecznej „Dobre Miejsce” w Kobiórze oraz o nadaniu jej statutu. Wojewoda miał wątpliwości co do tego, czy gmina może realizować swoje zadania na terenie innej gminy.

W związku z koniecznością długiego oczekiwania na rozstrzygnięcie sporu przez sądy administracyjne, w maju 2022 r. Miasto Tychy oraz Gmina Kobiór doprowadziły do powołania związku międzygminnego, któremu przekazano zadanie prowadzenia domu pomocy społecznej. Po wybuchu wojny w Ukrainie w obiekcie w Kobiórze schronienie znaleźli jednak uchodźcy wojenni z Ukrainy, głównie kobiety z dziećmi.

W międzyczasie, w sierpniu 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, rozpoznający jako Sąd I instancji skargi wojewody na uchwały Rady Miasta o utworzeniu DPS w Kobiórze, orzekł na korzyść wojewody. Miasto Tychy wniosło skargi kasacyjne od tych wyroków. Natomiast w październiku 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpatrujący odwołanie miasta Tychy od decyzji odmawiającej wydania zezwolenia na prowadzenie DPS w Kobiórze, przyznał rację miastu.

W oczekiwaniu na rozpoznanie skarg kasacyjnych, w drugiej połowie 2023 r. związek międzygminny rozpoczął działania mające na celu rozpoczęcie działalności DPS. W efekcie tych działań 8 stycznia 2024 r. Wojewoda Śląski - Marek Wójcik wydał zezwolenie na prowadzenie w Kobiórze przy ul. Promnickiej 53 Międzygminnego Domu Pomocy Społecznej „Dobre Miejsce”.

Naczelny Sąd Administracyjny zajął ostateczne stanowisko, 29 lutego 2024 r. Uchylił wyrok Sądu I instancji oraz oddalił skargę wojewody na uchwałę Rady Miasta o utworzeniu DPS w Kobiórze.

- Sąd stwierdził, że wykonywanie przez gminę swoich zadań własnych, w tym w zakresie pomocy społecznej, na terenie innej gminy jest działaniem zgodnym z prawem. Podkreślono, że w zakresie objętym sporem miasto Tychy działało w sferze zarządczej (dominium), a nie władczej (imperium). Zwrócono także uwagę na prymat zasady celowości nad zasadą terytorialności działania - mówi adwokat Michał Rus, który reprezentował miasto Tychy w sporze z wojewodą.

Obecnie trwają przygotowania do uruchomienia międzygminnej placówki.